当代表,就要认认真真履行职责实实在在为民办事
洛阳市十四届人大代表 申耐芳
(2017年10月24日)
尊敬的各位领导、各位代表:
非常感谢县人大常委会给我这样一个难得的机会,向各位领导汇报我的履职情况,与各位代表交流履职体会。
非常感谢县人大常委会以及人事代表工委的各位领导和全体同志长期以来对我的关心、爱护、帮助和支持。
我叫申耐芳,是伊川县彭婆镇曹沟村的一名普通农民。从1994年至今,我已连续担任了洛阳市第十、十一、十二、十三、十四届人大代表。我深知,这是党委信任、领导关怀、群众支持的结果,更是县人大常委会多年培养、帮助的结果。在此,我向大家表示最诚挚的感谢!
今天,我发言的题目是:当代表,就要认认真真履行职责,实实在在为民办事。
说实在的,当代表的这23年,也是我人生中受益非浅的23年。我从一名普通的农村妇女走上了国家权力机关的神圣殿堂,代表人民行使对国家事物的管理,感到终生荣耀。
当人大代表23年来,我最深刻的体会主要有五点:
第一、当代表,就要认真学习国家的有关政策和大政方针,学习宪法和法律,不断提高自身素质。刚当人大代表时,对于如何成为一名合格的代表,我也心里没底。第一次到市里开会,看到一些老代表侃侃而谈,审议发言是那么的有理有据,我感到与他们相比,自己还有很大差距,压力很大。回来以后,我不断地思考,总觉得一年、两年自己可以不发言,但一届5年,总不能老是当“哑巴”。为了能够象老代表那样代表群众在审议大会各项议程中发表意见、提出建议,也得好好学习,提高履职能力和履职水平。我决心从头学起,无论如何不能辜负广大选民的支持和信任。从那以后,我一方面挤出时间努力学习,学习国家的有关政策和大政方针,学习我国人民代表大会制度和人大代表履行职责的有关知识、文件和资料,学习宪法、代表法、地方组织法、选举法等有关法律法规;另一方面积极参加市、县人大常委会举办的代表培训班和组织的各种“三查(察)”活动,以学习促活动、以活动促提高,学用结合,努力提高自己的综合素质,丰富自己的文化素养,为执行代表职务打下坚实的基础。二十多年来,我的这一初衷一直没变,虽然履职水平有了一定提高,但自我感觉需要学习的知识还有很多,当好人大代表的学习任务还很重,只要代表任期不结束,学习就不能放松。
第二、当代表,就要积极参加人大常委会组织的各项活动,通过具体实践,掌握执行代表职务的方法和程序。我参加的闭会期间活动,每年都在20次以上。平时,不管再忙,只要人大通知我参加活动,我总是不讲任何困难和原因,按时参加,即使自己的事情被耽误了,也在所不惜,二十多年来,一贯如此,受到了方方面面的赞扬和肯定。2014年6月,为了参加县人大常委会组织的城乡规划管理工作调研活动,我推掉了与外地一位客户的面谈,失去了一宗生意。过后,一位知情人问我这样做值不值、后不后悔。我对他说:“当代表,执行职务是第一位的,参加闭会期间的各项代表活动是代表履行职务的一种重要形式,错过就没机会了,其他的事都没有这个关紧。”就这样,2014年,我先后参加了市、县人大常委会组织的关于群众路线教育实践活动征求意见座谈会、代表建议办理工作检查、省级文明单位社会评议会议、评议县卫生局工作调研、对技术监督局食品生产企业的检查、城乡规划工作调研、赴栾川县异地视察、视察烟叶生产及重点示范区建设、视察城市区市政管理工作、学教活动测评会、检查农业产业化及369工程建设情况、检察院法律进校园知识讲座等活动,共21次。今年截止9月底,我又参加了各种活动17次。好多人都说,我好参加活动。其实,我觉得,参加活动是对一名代表最起码的要求,不参加活动,当代表就失去了意义;不参加活动,就等于自己放弃了代表权利。自己的事情再忙,也有的是时间去做;代表活动一次不参加,就会失去一次履职的好机会。既然当了代表,就决不能当“挂名代表”,象有些人讲的“代表代表,会完就了”,要处处维护代表的形象。我觉得,说我“好参加活动”是对我的一种肯定和认可。
第三、当代表,就要密切联系群众,听取和反映人民群众的意见和要求,代表群众提出议案和建议、批评、意见。为此,每次参加人代会之前,我总是广泛地走访群众,拜访领导,掌握和了解他们的意愿、呼声和一些热点难点问题,带到会议上去。会议期间,按照日程要求参加各种会议,认真审议发言,提出建议、批评、意见。闭会以后,及时宣传和贯彻会议精神,把党和政府的声音传达到广大人民群众中去,在党和政府与人民群众之间起到桥梁纽带作用。
每次会议,我都要提出建议、批评、意见。上一届我提的建议共有37件,主要是关于“政府要加大投入,加强村级卫生所建设”、“加强网吧治理整顿工作”、“农村道路的养护和管理”、“快速通道的安全设施建设”、“政府要加大对农村的环保投入”、“均衡教育资源,缩小城乡教育差别”、“加强农村食品安全监管”等。这些建议都受到了政府有关部门的高度重视,促使有关问题得到了妥善解决。这一届以来的四年、五次人代会,我参与提出的建议共有35件。
位于我县白元乡水牛沟村的净土寺是唐代高僧玄奘的最早出家地,历史上有明确的记载,但因失于保护,寺内大殿等建筑有倒塌的危险。我了解情况后,到现场进行了实地查看,在2014年和2015年的市人代会上,由我领衔连续两年提出了《加大投入,保护净土寺的建议》,会后又主动与市文化局联系协商,共同到实地察看,引起了重视,组织专家进行了论证,2014年7月被确定为县文保单位,从2014年开始,每年市、县都给净土寺划拨一些资金进行修缮、加固,前后共有近5万元。目前市、县有意向引资开发。
新区王城大道与古城路交叉口拥堵严重,长时间解决不了,群众反映强烈。在2016年3月的市十四届人大四次会议上,我联系了三名市代表共同提出了《尽快解决王城大道与古城路交叉口拥堵问题》的建议,被确定为当年的重点建议,市政府当年列入规划,并于10月份动工兴建立交桥,根治拥堵,目前已经建成通车。去年以来,我先后4次应邀参加工程建设视察,自己也先后20多次赴现场查看。看到自己提的建议得到落实,感觉很有成就感!
第四、当代表,就要带头发展经济,做脱贫致富的模范,为建设社会主义新农村做出积极贡献。曹沟村地处丘陵,经济发展缓慢。改革开放以后,为了尽快过上富裕生活,曹沟人开始因地制宜,创办企业,谋求发展,出现了第一批农民企业家,并为曹沟村赢得了“山区明珠”的美誉。我也是其中的一员。1992年3月,我根据本地粮食充足、场地宽阔的有利条件,创办了占地3.5亩、可饲养蛋鸡6000只的洛南养鸡场,年产值达60万元。1996年5月,又多方考察,筹资86万元建起了伊川新兴陶瓷厂,后又改名为洛阳市润芳耐火材料有限公司,安排农村剩余劳动力140人,每年支付工人工资130万元,带动了70户农民脱贫致富,为国家纳税30多万元。2008年以来的全球性金融风暴对我们的企业冲击很大,但即使是在最困难的时候,我们也没有辞退一名职工,并保证给每名职工发生活费。自去年以来,企业经营更加困难,基本处于停产状态。作为一名人大代表,我拥护并坚决执行国家的政策,同时努力稳定工人情绪,为保持社会大局稳定做出应有贡献,尽到一名人大代表的应尽职责。
第五、当代表,还要热心公益事业,积极回报社会。跟有些人比起来,我还不算很富有。家里人都说我平时花钱 “小气”、“抠门”,但对于一些社会公益事业、对关乎人民群众的事情,却十分热衷。每年,我都要为曹沟村的学校、村里修桥修路和乡中建设捐资,为村里60岁以上老人、残疾人、贫困户办福利、办年货。今年精准扶贫工作开始后,虽然自己的企业已经入不敷出,但还是主动和我们彭婆镇政府联系,捐了1万元支持扶贫工作。有人说我傻,“自己辛辛苦苦挣的钱,舍不得花,都捐了出去,图个啥?”可我总觉得:“群众选我当代表,是对我的信任。我当代表,就要带好头,不能只顾自己,要对得起群众、代表群众,多为群众办点事实、好事,自己苦点、累点,不算啥,经济上吃点亏,也值得!”
当代表这些年,即使我做了一些事情,也是当代表的份内之事,与一些优秀代表相比,我做的还很不够。但市、县人大的领导和广大群众却给了我巨大荣誉,使我连任了五届市人大代表。2016年在县人大常委会对驻伊市人大代表的年度监督测评时,我又被评为优秀,我感到非常惭愧。我总觉得,当一名人大代表,那么多群众把希望托付给我,是一生的荣幸。只有积极履行职责,真实反映民意,认真提出建议,发挥应有作用,才会得到群众的真心拥护,不负群众的希望和重托。
以上发言,如有不当,敬请批评。衷心地希望各位领导、各位代表对我今后的履职情况进行监督。
谢谢大家!
- [打印网页][ 责任编辑:管理员 ]