7月30日，县人大常委会召开机关离退休老干部工作会议，向老干部通报2014年上半年县人大常委会工作开展情况。县人大常委会主任李其超，副主任韩灿秋、郭孟现、杨红朝出席会议，离退休老领导马富官、张延乐、李旺、王妙云、邓聚欣、张孝先、郭百舟、卢继功、范振国及其他退休干部参加了会议。

县人大常委会副主任郭孟现主持会议。

县人大常委会主任韩灿秋向老干部通报了上半年县人大常委会工作开展情况。上半年，县人大常委会在县委的领导下，以党的十八大精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为契机，围绕县委中心工作和“工业兴县，科教强县”主战略，深入贯彻《监督法》，认真履行宪法和法律赋予的职权，先后召开常委会会议4次，主任会议8次，听审专项报告3项，开展执法检查1项、检查视察和调研等共15项；4项工作评议由于时间跨度较长，目前正在进行之中。

监督工作方面，重点抓好工作评议和执法检查。关于工作评议，常委会投票确定县环保局、公安局、住建局、卫生局4个被评议工作单位之后，为确保工作评议扎实开展，我们制定了评议方案，成立了工作评议组，召开了动员大会。从3月底开始，各工作评议组按照方案要求，精心组织，各被评议单位主动配合，保证了今年县人大常委会工作评议有序推进。5月份第17次常委会上，我们听取审议了四个被评议单位的自查情况报告和各工作评议组的评议调查报告，分别提出了有针对性的评议意见，已经转交四个单位进行整改落实。8月下旬，县人大常委会将再次召开会议专题听取评议意见整改情况报告，并进行满意度表决。关于执法检查，县人大常委会从4月底开始，利用近4个月时间对《动物防疫法》进行执法检查。先后调阅了15份卷宗，暗访了县动物疫病预防控制中心和动物卫生监督所单位，实地检查了水寨镇报检点、水寨镇姬磨村散养户、洛阳泊兴食品加工有限公司、平等乡动物防疫服务站等单位，全面调查和了解了我县动物防疫方面的问题，发现存在有养殖企业和养殖户主动接受检疫、强制免疫意识不高；动物防疫行政处罚执法不规范，防疫人员素质不高；病死畜禽无害化处理不到位等问题。针对这些问题，提出了6条针对性较强的审议意见，转交县政府和畜牧部门限期整改。7月底的第18次常委会上，听取了县畜牧局关于《动物防疫法》贯彻执行情况报告，并进行了满意度表决。

代表工作方面，一是认真抓好代表培训工作。我们于4月18日举办了新一届驻伊市人大代表（职务代表除外）培训班，从人大代表的权利和义务、如何做称职的人大代表、当前代表履职方面存在的问题等方面对40余名市人大代表进行了系统的业务知识培训。5月14至16日，又组织14名驻伊市人大代表赴洛阳，参加了市人大常委会组织的市人大代表培训班。二是认真组织和服务好代表闭会期间活动。6月25至26日，我们服务接待了驻新安县市人大代表27人到我县进行异地集中视察，充分展示了我县跨越发展的新成果。7月2至3日，组织30名驻伊市人大代表，到栾川县进行了异地集中视察。同时，多次进行检查、抽查，督促承办单位认真搞好代表建议办理工作，提高代表建议办结率。三是组织开展了“千名代表下基层”活动，根据县人大常委会工作安排，结合正在开展的群众路线教育活动，利用4月份近一个月时间，组织全县1049名市、县、乡三级人大代表，广泛开展“千名代表下基层”活动。要求人大代表做到“三个一”，即“联系一个贫困户、为群众办一件事实、代表群众提一件建议意见”。在活动开展过程中，采取常委会各位主任、机关各委室分包联系乡镇的办法，加强督促和指导。本次活动，全县先后共有1037名各级人大代表参加，联系贫困户1056个，提出建议意见3623条，帮助群众解决实际问题932个、为群众办好事236件。

同时，上半年常委会在人事任免和宣传调研方面作了大量工作：共任免“一府两院”国家机关工作人员120人次，其中任119人次，接受辞职1人次；先后在“伊川人大网”刊发信息110篇，编发《人大工作信息》20期120多篇、《代表风采》3期，撰写调研报告、检查与视察等7篇，在市级以上新闻媒体发表宣传文章30多篇。

关于群众路线教育实践活动，按照中央、省、市和县委的有关要求，县人大常委会党组积极开展党的群众路线教育实践活动，常委会成立了领导小组，制定了工作方案，召开了动员会，党组班子成员思想上高度重视，态度上严肃认真，全身心投入活动，收到了较好的效果。在学习教育、听取意见环节，县人大常委会党组通过集中学习、典型示范、警示教育和自我学习等方式，先后组织和参加县委中心组学习10多次、常委会党组集中学习8次、机关支部集中学习6次，学习了党的十八大、十八届三中全会精神，习近平、郭庚茂、陈雪枫等领导系列重要讲话。其中每位班子成员都认真记录学习笔记，撰写了高质量的心得体会。常委会各位主任还先后到吕店、彭婆、江左、水寨、葛寨等分包联系乡镇及县财政、住建、公安、环保、卫生等联系监督单位，通过调查研究、走访座谈、问卷调查、召开座谈会等方式，广泛征求社会各界的意见建议。先后召开各类座谈会30余个、发放征求意见表1500余份，共征集到各类意见建议110条。在查摆问题、开展批评环节，为开好县人大常委会党组专题民主生活会，我们在继续坚持搞好学习教育和征求意见工作的同时，严格按照“四必谈”的工作要求，开展了谈心交心，列出了相互批评的“意见清单”；围绕“四风”，深刻剖析思想根源，撰写了党组班子和个人对照检查材料，又按照县活动办和省市督导组的反馈意见进行了10多次以上的反复修改；召开了“学讲话、转作风、强党性”专题学习讨论会。7月22日，我们用一天的时间，召开了县人大常委会党组专题民主生活会，每个党组班子成员都作了认真的对照检查，并结合个人工作和生活实际开展了相互批评，对每位同志都提出了不少于3条的批评意见。省市督导组领导到会全程指导，认为我们的民主生活会，会议主题明确、自我剖析深刻、查找问题准确、民主氛围浓厚，真正做到了坦诚相见、推心置腹、畅所欲言，既红了脸、出了汗，又加了油、鼓了劲，达到了增强党性、增加共识、增进团结、共同提高的目的。

通报完工作后，各位老领导、老干部分别进行了座谈发言，他们对县人大常委会半年来的工作给予了充分地肯定。老干部马富官、邓聚欣、张孝先、郭百舟、卢继功等认为，今年以来，在认真开展教育实践活动的同时，县人大常委会的各项工作力度不减，成效显著，较好的发挥了人大常委会的职能作用，进一步提升了人大常委会的社会地位，为我县经济发展和社会稳定做出了应有的贡献。随后，老干部们结合自身的生活感受，围绕提高代表建议质量、促进招商项目尽快落地投产、关注伊河发展等方面提出了合理化的意见和建议。

最后，李其超主任结合自身感受，针对老干部工作、群众路线教育实践活动等与老干部交流了思想。关于老干部工作，他说，县人大老干部数量多，做好老干部工作非常重要，多年来县人大常委会一直十分关心关爱老干部的晚年生活，这样好的传统我们要继续坚持；希望老干部科的同志不断丰富老干部工作的内容，多关心老干部的生活，希望他们老有所乐，安度晚年。关于人大工作，李主任说，怎样做好代表工作，怎样发挥监督作用，不断提升人大权威，一直是我们工作的重点。今年在开展群众路线教育实践活动占去很大精力的情况下，我们坚持工作总量不减少，工作力度不降低，两促进、两不误，认真了开展工作评议、执法检查，认真督促代表建议办理工作，各项工作取得了较好的效果。关于伊川经济社会发展，李主任谈到，近年来，我县处于经济转型发展的关键时期，从单一的依赖资源发展转变为高科技产业支撑发展，动漫产业、微电子产业方兴未艾，虽然发展中的问题不少，但发展前景美好。李主任站在我县城市建设工作的直接参与决策者的角度，对我县的未来发展规划，群众关注的热点问题等作了解答，充分展示了伊川发展的美好前景，希望老领导和全体干部同志消除疑虑，统一思想，弘扬伊川发展的正能量，为建设美好伊川贡献自己的一份力量，推动伊川经济社会稳步向前发展。关于党的群众路线教育实践活动，李主任说，活动开展之初，确实思想上不够重视，随着活动的不断深入，思想发生了很大转变，对教育实践活动的重要性、必要性有了深刻的认识。这期间，我和常委会其他主任，多次到乡镇去调研、走访，召开征求意见座谈会。对照检查材料撰写过程中，都亲自认真撰写对照检查材料，几易其稿，确保对照检查材料真正查摆出问题，反映思想。7月22日，在前期充分准备的基础上，我们召开了常委会党组专题民主生活会，在省市督导组领导全程指导下，我们认真开展了批评和自我批评，会议收到了很好的效果。下一步，教育实践活动将转入第三环节（建章立制、整改落实），我们将按照县委和县活动办要求，聚焦“四风”问题，切实抓好整改，确保教育实践活动在人大机关取得实效。

                               （办公室）